Матеріал підготовлений фахівцями Центру методології бухгалтерського обліку та оподаткування

Державна екологічна інспекція суб'єкта РФ провела перевірку організації, в ході якої було встановлено, що працівники організації, відповідальні за прийняття рішень при здійсненні господарської діяльності , що надає чи може надати негативний вплив на навколишнє середовище не мають підготовки в галузі охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки, що є недодержанням екологічних вимог при експлуатації підприємства. Державна екологічна інспекція суб'єкта РФ винесла постанову про притягнення організації до адміністративної відповідальності за статтею 8.1 КоАП РФ. Чи правомірно дану постанову?

У відповідності зі статтею 8.1. КоАП РФ недотримання екологічних вимог при плануванні, техніко-економічному обгрунтуванні проектів, проектуванні, розміщенні, будівництві, реконструкції, введенні в експлуатацію, експлуатації підприємств, споруд чи інших об'єктів - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі до двох тисяч рублів; на посадових осіб - від двох тисяч до п'яти тисяч рублів; на юридичних осіб - від двадцяти тисяч до ста тисяч рублів.

Відповідно до пункту 1 статті 73 Федерального закону від 10.01.2002 N 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища "(Далі - Закон № 7-ФЗ) керівники організацій і фахівці, відповідальні за прийняття рішень при здійсненні господарської та іншої діяльності, яка справляє чи може справити негативний вплив на навколишнє середовище, повинні мати підготовку в галузі охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки.

Згідно з пунктом 2 статті 73 Закону № 7-ФЗ підготовка керівників організацій і фахівців в області охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки, відповідальних за прийняття рішень при здійсненні господарської та іншої діяльності, яка справляє чи може справити негативний вплив на навколишнє середовище, здійснюється відповідно до законодавства.

Згідно з пунктом 1 статті 39 Закону № 7-ФЗ юридичні та фізичні особи, які здійснюють експлуатацію будинків, будівель, споруд та інших об'єктів, зобов'язані дотримуватися затверджені технології та вимоги в галузі охорони навколишнього середовища, відновлення природного середовища, раціонального використання і відтворення природних ресурсів.

Відповідно до пункту 2 статті 39 Закону № 7-ФЗ юридичні та фізичні особи, які здійснюють експлуатацію будинків, будівель, споруд та інших об'єктів, забезпечують дотримання нормативів якості навколишнього середовища на основі застосування технічних засобів і технологій знешкодження та безпечного розміщення відходів виробництва та споживання, знешкодження викидів і скидів забруднюючих речовин, а також інших найкращих існуючих технологій, що забезпечують виконання вимог в області охорони навколишнього середовища, проводять заходи по відновленню природного середовища, рекультивації земель, благоустрою територій відповідно до законодавства.

Відповідно до пункту 4 статті 39 Закону № 7-ФЗ при виведенні з експлуатації будинків, будівель, споруд та інших об'єктів повинні бути розроблені і реалізовані заходи з відновлення природного середовища, в тому числі відтворенню компонентів природного середовища, з метою забезпечення сприятливого навколишнього середовища.

У постановах ФАС Північно-Західного округу від 04.03.2008 N А56-41014/2007, від 26.02.

2008 N А56-18136/2007 зроблено висновок про те, що стаття 73 Закону N 7-ФЗ, яку порушила організація, перебуває в главі XIII "Основи формування екологічної культури" Закону № 7-ФЗ, отже, не проходження индивидуальнымпредпринимателеми організацією або перебувають у трудових відносинах з індивідуальним підприємцем і організацією фізичними особами (посадовими особами) відповідної підготовки в області охорони навколишнього середовища та екологічної безпеки свідчить про допущені недоліки в області формування екологічної культури.

Таким чином, можна зробити висновок, що спірне постанову про притягнення організації до адміністративної відповідальності неправомірно, так як дії організації в даному випадку не потрапляють під дію норм статті 8.1 КоАП РФ.


Стаття отримана: Клерк.Ру

Детальніше »