Автор: Світлана Амплеева, експерт журналу.
Джерело: Журнал "Перевірка в компанії" (подивитися всі статті)

Фонд соціального страхування затвердив новий порядок проведення виїзних документальних перевірок. Щоквартальний план ревізій тепер буде складатися за новими критеріями відбору кандидатів на перевірку. Подивимося, на що співробітники ФСС звернуть увагу в ході перевірки страхувальників по обов'язковому соціальному страхуванню та як уникнути помилок.

Що перевіряють
Тепер виїзні документальні перевірки Фонду соціального страхування будуть проходити по новими правилами. Нові критерії відбору кандидатів на ревізії, а також терміни проведення перевірок затверджені постановою ФСС Росії від 7 квітня 2008 р. № 81 (зареєстровано Мін'юстом Росії 13 травня 2008 р. № 11667) 1.
В ході перевірок інспекторів зазвичай цікавить правильність витрачання коштів на цілі соцстрахування, нарахування та сплати страхових внесків. Зокрема, з особливою пристрастю перевіряючі підходять до нарахування дитячих допомог, лікарняних та інших подібних виплат за рахунок коштів ФСС Росії. Також об'єктом перевірки можуть стати витрати на оплату путівок на санаторно-курортне лікування працівників та їхніх дітей.
Крім того, співробітники ФСС можуть здійснити перевірку нарахування та сплати внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань.
При цьому інспектори запросять розрахункові відомості, копії платіжних документів, що підтверджують оплату внесків до ФСС, а також завірені копії документів, що підтверджують обгрунтованість і правильність витрачання страхувальником коштів (листки непрацездатності, довідки про заробітну плату і т. д.).
Хто потрапить в план перевірок
Перевірки ФСС можуть зачіпати не тільки платників ЄСП, але і страхувальників-роботодавців, що застосовують спецрежими, в тому числі які сплачують добровільно страхові внески в соцстрах.
Прийняття рішення про включення тієї чи іншої компанії в план не залежить від того, проводилася перевірка на підприємстві за останні три роки чи ні. Обов'язкова ревізія чекає тих, хто потрапив під один із трьох нових критеріїв.
Перше, на що звернуть увагу співробітники ФСС, - в звітності за формою 4-ФСС РФ (4а-ФСС РФ) компанія показує значні витрати на цілі соцстраху. Друге - страхувальник систематично отримує з Фонду соціального страхування великі суми на фінансування даних видатків. І третє - якщо в ході перевірки внесків на обов'язкове соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань перевіряючі виявили помилки або невідповідності в розрахункової відомості 4-ФСС РФ або 4а-ФСС РФ і страхувальник не виконав вимоги внести виправлення.
Терміни перевірок - на розсуд керівника відділення ФСС
Типовий термін виїзної перевірки тепер становить один місяць, а не два, як раніше. Але це ще не означає, що ревізії стали вдвічі коротше. Навпаки, вони можуть, як і раніше, тривати два або три місяці або зовсім затягнутися на невизначений термін.
Це пов'язано з тим, що керуючий відділенням фонду або його заступник отримали право продовжувати перевірки ще на місяць, у виняткових випадках - на два. Крім того, до основного терміну додається по одному місяцю на перевірку кожної філії або представництва.
При цьому термін проведення перевірки обчислюється з дня пред'явлення рішення про її призначення і до дня складання довідки про проведений контрольному заході.
Також керівником відділення ФСС ревізія може бути і припинена. А ось на який термін, про це Методичні вказівки замовчують.

Зауважимо,що у ФСС Росії вважають, що для продовження або призупинення перевірки може бути одна підстава - коли компанія не в стані протягом 10 днів представити перевіряючим необхідні документи. Якщо фонд продовжить цей термін за заявою страхувальника, то на стільки ж днів або призупинять, або подовжать контрольний захід.
Взагалі інспектори вправі перевірити період, що не перевищує трьох календарних років, що передують року, коли було прийнято рішення провести дану ревізію. Проте з цього правила є виняток. Якщо виїзна перевірка призначена за підсумками камеральної перевірки, то відділення ФСС Росії може перевірити плюс до всього закінчений звітний період того року, в якому була проведена камеральна перевірка.
За "уточненки" послідує повторна перевірка

З повторною перевіркою співробітники ФСС можуть прийти на підприємство в будь-який час незалежно від часу проведення попередньої ревізії. При цьому підстави і період перевірки можуть бути тими ж.
Так, повторно перевірити компанію інспектори можуть у зв'язку з реорганізацією або ліквідацією. Або ж якщо відділення фонду вирішило проконтролювати роботу своєї філії, раніше проводив перевірку на даному підприємстві.
Тепер додався ще один привід для повторної ревізії: якщо компанія здасть уточнену розрахункову відомість. Найчастіше такі ситуації виникають, коли підприємство забуває спочатку відобразити у звітності небудь виплати або, навпаки, помилково вказує зайві суми, насправді нею не уплачіваемие.Как порушення шукають при нарахуванні лікарняних
Правильність оформлення листка непрацездатності
Методичні вказівки орієнтують співробітників відділень ФСС Росії пильну увагу приділяти заповнення листків непрацездатності.
Так, перевіряючі грунтовно перевірять у листку непрацездатності підписи, штампи, печатки. Також предметом досліджень є виправлення. Якщо такі мають місце, то їх варто завірити в тому лікувальному закладі, в якому працівник отримав листок непрацездатності. Звернуть увагу перевіряючі і на зазначення виду непрацездатності, місця роботи, продовження лікарняного листа і т. п.
І якщо перевіряючі вважатимуть, що документ заповнений неправильно (наприклад, помилка в назві на одну букву або замість ТОВ зазначено ВАТ), то вони можуть видатки по цьому листком не зарахувати (п. 59 Методичних вказівок). Тому перед тим, як розраховувати допомогу за лікарняним, компанії варто перевірити, чи правильно заповнений листок непрацездатності. І якщо є якісь зауваження, то краще попросити працівника сходити в лікувальну установу, щоб виправити помилки і запевнити їх печатками. В іншому випадку посібник, розраховане по неякісному листком, страхувальник заплатить зі своїх коштів.
Розрахунок середнього заробітку
При перевірці правильності витрачання коштів ФСС на оплату лікарняних листів та допомоги по вагітності та пологах інспектори соцстраху звернуть увагу на правильність визначення заробітку, з якого обчислюються допомоги. У цьому випадку буде перевірена система оплати праці, а також період, за який обчислюється середній заробіток і розрахунок середньоденного заробітку.

Нагадаємо,що середній заробіток для розрахунку зазначених посібників визначається в порядку, затвердженому постановою Уряду РФ від 15 червня 2007 р. № 375, яке поширюється на правовідносини, що виникли з 1 січня 2007 р. І всі компанії повинні були перерахувати виплачені допомоги з урахуванням нових правил. При цьому суму допомоги, зайво виплачену застрахованій особі, підприємство не має права повернути назад. Виняток становить рахункова помилка і несумлінність отримувача допомоги, наприклад, якщо співробітник представив підроблені документи або приховав дані, що впливають на одержання допомоги та її розмір. У цьому випадку утримання проводиться в розмірі не більше 20 відсотків від суми, що належить застрахованій особі при кожній наступній виплаті допомоги, або його зарплати.

А при відсутності виплат заборгованість стягується в судовому порядку.
На що звернуть увагу при перевірці посібників, пов'язаних з народженням дитини

Інспектори ФСС не байдужі і до нарахування дитячих допомог. Вони перевірять терміни призначення виплат, наявність і правильність необхідних документів (див. табл.). А також розміри допомоги, тим більше що з цього року їх треба індексувати з урахуванням інфляції на 2008 рік - 8,5 відсотка (ст. 4.2 Федерального закону від 19 травня 1995 р. № 81-ФЗ).
Перевіряючи витрати на допомоги по догляду за дитиною, фахівці соцстраху звернуть увагу, чи є в наявності заяву про заміну післяпологової відпустки на відпустку по догляду за дитиною. А також перевірять відповідність дати закінчення листка непрацездатності по вагітності та пологах і дати початку відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею віку півтора років.
Результати перевірки можна оскаржити

За результатами перевірки інспектори ФСС зобов'язані скласти акт у двох примірниках, один з яких потім віддається керівнику перевіреній компанії-страхувальнику під розписку. Згідно з правилами, акт складається в ході перевірки або не пізніше двох місяців після складання довідки про проведений захід, яка має бути складена в останній день перевірки. Раніше ж такий день не був визначений - використовувалася формулювання "по закінченні перевірки".
На початку акту зазвичай зазначаються відомості про проведену перевірку та страхователе. Далі описуються всі знайдені порушення з зазначенням на конкретні норми законодавства. Тут же інспектори повинні зробити посилання на первинні документи та інші докази, що підтверджують факт порушення. У підсумкову частину перевіряючі заносять свої пропозиції про доплату за неправильно виплачених допомоги, про перерахування заборгованості по страхових внесках до ФСС, про усунення виявлених порушень і т.п.
Вірно оформлений акт повинен мати наскрізну нумерацію, а допущені виправлення в ньому повинні бути обумовлені та завірені автографами осіб, які проводили перевірку і підписували акт. Керівнику підприємства не варто відмовлятися підписувати чи отримувати акт. Тоді документ буде направлений страхувальнику поштою рекомендованим листом або іншим способом.
Разом з тим, якщо компанія не згодна з висновками інспекторів, викладеними в акті, вона має право протягом 15 робочих днів з дня його отримання представити у відділення фонду письмові пояснення чи заперечення.
І, нарешті, вже після закінчення цього строку, керівник відділення ФСС винесе рішення за результатами перевірки в цілому. На це тепер відведено 10 днів, а не 14, як раніше. Оскаржити підсумкове рішення відділення ФСС підприємство зможе вже в судовому порядку.

1 Повна назва документа: "Методичні вказівки про порядок призначення, проведення документальних виїзних перевірок страхувальників по обов'язковому соціальному страхуванню та вжиття заходів щодо їх результатами" (далі & mdash ; Методичні вказівки).

Таблиця. Умови призначення та виплати дитячої допомоги, дотримання яких перевірять інспектори ФСС

Вид допомоги Хто має право отримати Обов'язкові документи Строки виплати Розмір *
Одноразова допомога за ранні терміни постановки на облік Майбутня мама, яка стала на облік у лікарні в перші 12 тижнів вагітності. Зовнішнім сумісникам, а також жінкам, що працюють за цивільно-правовим договором, допомога не виплачується Довідка (у довільній формі) з жіночої консультації, завірена підписом лікаря і печаткою Разом з посібником по вагітності та пологах, якщо довідку про взяття на облік співробітниця принесла разом з документами на декретну відпустку. Якщо пізніше - протягом 10 днів з моменту подання довідки, але не пізніше шести місяців з дня закінчення декретної відпустки 325,5 руб. (300 руб. 5 травня 1,085)
Одноразова допомога при народженні дитини Один з батьків дитини. Зовнішнім сумісникам і "договірникам" допомога не виплачується 1 - заяву про призначення допомоги (в довільній формі); 2 - довідка про народження дитини з РАГСу; 3 - довідки з місця роботи (служби, навчання) другого батька про те, що йому така допомога не призначалося, або трудова книжка Виплачується протягом 10 днів з моменту подання всіх необхідних документів, але не пізніше шести місяців з дня народження дитини 8680 руб. (8000 руб. 5 травня 1,085) на кожного малюка
Допомога по вагітності та пологах Майбутня мама, працює в компанії за трудовим договором, у тому числі - за сумісництвом 1 - заяву про надання відпустки по вагітності та пологах (у довільній формі); 2 - листок непрацездатності (в ньому обов'язково повинна стояти 30-й тиждень вагітності або 28-я при багатоплідній вагітності). При ускладнених пологах посібник доплачується на підставі додаткового лікарняного та заяви співробітниці Призначається за 140 днів (194 дні при багатоплідній вагітності). Якщо пологи були ускладнені, то допомога доплачується ще за 16 днів. Розраховується не пізніше 10 днів з дня надання лікарняного, але не пізніше шести місяців з дня закінчення декретної відпустки. Нараховане допомога виплачується з найближчою зарплатою Розраховується за кожний місяць виходячи із середньоденного заробітку і кількості календарних днів декретної місяці. Максимальний щомісячний розмір допомоги - 23 400 рублів, при страховому стажі менше шести місяців - 1 МРОТ
Допомога по догляду за дитиною до півтора років Мати, батько, опікун, інший член сім'ї, фактично виховують дитину. Виплачується тільки за основним місцем роботи. Право на допомогу зберігається при неповному робочому дні або роботу на дому (ст. 256 Трудового кодексу). Відпустку можна використовувати частково - спочатку один член сім'ї, потім інший 1 - заяву про надання відпустки по догляду за дитиною; 2 - заява про призначення допомоги (в довільній формі); 3 - копії свідоцтв про народження дитини та попередніх дітей; 4 - для тата та інших членів сім'ї додатково: - довідку з місця роботи ( служби, навчання, органів соцзахисту) матері або обох батьків про те, що вони не отримують допомоги по догляду за дитиною Призначається з першого дня відпустки по догляду за дитиною до півторарічного віку. Розрахувати допомогу необхідно протягом 10 днів з дня подання документів. А виплатити - в день зарплати (але на відміну від неї допомога виплачується за поточний, а не за минулий місяць) 40 відсотків середньомісячного заробітку. Але в місяць не більше 6510 руб. (6000 руб. X 1,085). І не менше 1627,5 руб. (1500 руб. X 1,085) при догляді за першою дитиною і 3255 руб. (3000 руб. X 1,085) - за другим і наступними дітьми. Посібник за відпустку, що припадає на неповний місяць, розраховується тільки за дні відпустки
Щомісячна компенсація по догляду за дитиною до трьох років Аналогічно правил призначення допомоги по догляду за дитиною до півтора років Заява про виплату компенсації (у довільній формі) Розрахувати потрібно не пізніше 10 днів з дня подачі заяви. Виплачується за поточний місяць в день зарплати 50 рублів

* Збільшується на районний коефіцієнт (ст . 15 Федерального закону від 19 травня 1995 р. № 81-ФЗ, п. 44 Положення, затвердженого постановою Уряду РФ від 30 грудня 2006 р. № 865).


Стаття отримана : Клерк.Ру

Детальніше »