"Ведомости"/

Андрій Бельц

Чиновники починають і виграють. Сьогодні вони вже вкотре починають говорити про необхідність зниження податків і зняття адміністративних бар'єрів. Це починання закономірно і очікувано. Сучасне суспільство хворе економікою. Засоби масової інформації чітко пояснили кожному громадянину залежність його індивідуального добробуту від розвитку національної економіки в цілому. Люди, за родом діяльності далекі від паливно-енергетичного комплексу, сьогодні із завмиранням серця стежать за коливаннями світових цін на чорне золото - основу бюджету і стабільності фінансової сфери. "Фізики" і "лірики" з однаковим інтересом слухають економічним віщунів, у фарбах описує залежність жаданого економічного зростання від мінімізації податків разом зі зниженням адміністративного тиску.
Зростаюча активність чиновників у передвиборчий час і їх щиру увагу до сподівань і бід простого людини - явище, регулярно повторюване в нашій новітній історії. Так що все правильно. Чиновники кажуть саме те, що від них хочуть почути. І навіть щось роблять. Не все виходить, не все йде так швидко, як хотілося б, але податки-то знизили.

Однак ті, хто сьогодні пропонує домагатися продовження економічного зростання за рахунок подальшого зниження податків, і ті, хто ставить вже минув зниження собі в заслугу, навряд чи гідні оплесків. Можливо, навіть навпаки - їх є за що докорити. Подібна - дивна на перший погляд - реакція повинна грунтуватися на простому зіставленні цілей, що стоять перед країною, і способів, якими ці цілі намагаються досягти.

Чого ми хочемо? Того, щоб економіка стала більш конкурентоспроможною. Це досягається великою сукупністю факторів, серед яких зниження витрат і ризиків - ключові. Таким чином, зниження податкового тягаря і створення прозорої системи оподаткування, безумовно, правильні кроки. Але чи є податки єдиним і головним стримуючим чинником для економічного розвитку країни? Чи є вони первинним генератором тих ризиків і необгрунтованих витрат, що змушені нести російські підприємці?

Відповідь очевидна: ні. Особливо якщо брати до уваги ситуацію, що і отримала велике поширення систему схем мінімізації оподаткування. А ось те, що в сучасній Росії іменується адміністративними бар'єрами і чиновницьким свавіллям, представляє куди більш серйозну загрозу економічному зростанню країни, ніж погана податкова система.

перше, саме склалася система держуправління, ефективної яку назвати вкрай складно , є генератором явно завищеного податкового тягаря. Що, як не бездарне, часто своєкорисливе використання чиновниками коштів бюджетів усіх рівнів, змушує тримати високі податкові ставки?

друге, адміністративний прес являє собою систему подвійного оподаткування підприємств.

Без чиновницького дозволу щось зробити вельми важко, а щось - взагалі неможливо. Для подолання десь зведених погано складеними законами, десь явочним порядком встановлених адміністративних бар'єрів існує ціла система матеріального Вспоможеніє государевим людям. Ці витрати лягають додатковим тягарем і погіршують конкурентоспроможність національної економіки.

третє, завищений обсяг функцій державних структур віднімає у приватного сектора значну частину економічно активного населення. Багато з тих, хто сьогодні вставляє палиці в колеса підприємцям, могли б з успіхом працювати "по іншу сторону барикад".

Перелік можна продовжити. Але чи варто?

Має сенс звернути увагу на інше. Що є податки? Інструмент перерозподілу доходів. Як не крути, але у податків є позитивні якості. Вони є джерелом фінансування соціальної сфери, фундаментальної науки, армії, органів правопорядку і т. д. А чи є позитивні якості у чиновницьких хабарів? Боюся, що без неабиякої частки сарказму знайти такі неможливо.

Саме тому в проблемі "високі податки та адміністративні бар'єри" останні повинні підлягати радикальному зниженню в першу чергу, а не навпаки. Мінімізація податкового навантаження при високому рівні корупції і достатку законів, які надають чиновникам повну свободу свого трактування, може стати шкідливою. Звільнені кошти в цій ситуації можуть піти не на розвиток підприємств, а перетекти в кишені чиновників.

чиновництва, особливо напередодні всіляких виборів, потрібні яскраві приклади державної турботи про економіку. Звідси зниження податків. Звичайно, скоротити податки сьогодні легше, ніж послабити наявний чиновницький прес. Зменшити доходи якогось там бюджету чиновникам, природно, виявляється куди як простіше, ніж зруйнувати систему свого сьогоднішнього матеріального благополуччя.

Однак нам потрібно зовсім інше. Саме тому радикальне скорочення держапарату як у кількості зайнятих там людей, так і у функціях, які йому ставляться, - справа першорядної важливості. Надмірне бюрократичне адміністрування сьогодні для нашої економіки страшніше, ніж падіння цін на нафту. Впораємося з ним - і президентський двократне зростання ВВП стане не захмарною мрією, а реальною метою найближчих декількох років.

Автор - начальник кредитного відділу МДМ-банку


Стаття отримана: Клерк . Ру

Детальніше »