Худолєєв В.В.
Опубліковано в номері: Консультант бухгалтера № 7/2003

22 травня 2003 прийнято новий закон, що регулює сферу застосування ККМ, а точніше кажучи вже контрольно-касової техніки (далі по тексту - ККТ). Мова йде про федеральному законі від 22 травня 2003 р. № 54-ФЗ "Про застосування контрольно-касової техніки при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт" (далі по тексту - Закон про ККТ).

ВВідповідно до пункту 1 статті 10 Закон набув чинності після закінчення одного місяця з моменту свого опублікування, тобто з 28 червня 2003 року (Закон опубліковано в "Російській газеті" 27 травня 2003 р.). Фактично це означає, що з цього дня не підлягаєзастосуваннюстарий закон проККМ(Закон РФ від 18 червня 1993 р. № 5215-1 здійсненні грошових розрахунків з населенням ") і всі нормативні правові підзаконні акти, прийняті на підставі цього закону. В першу чергу мова йде, звичайно, про постанові Уряду РФ від 30 липня 1993 р. № 745" Про затвердження положення здійсненні грошових розрахунків з населенням і переліку окремих категорій підприємств (у тому числі фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, у разі здійснення ними торгових операцій або надання послуг), організацій і установ, які в силу специфіки своєї діяльності або особливостей місцезнаходження можуть здійснювати грошові розрахунки з населенням align="center">Порядок використання ККТ при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт

Згідно з пунктом 1 статті 3 Закону проККТ(контрольно-касоватехніка), включена до Державного реєстру, застосовується на території РФ в обов'язковому порядку всіма організаціями та індивідуальними підприємцями при здійсненні ними готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт у випадках продажу товарів, виконання робіт або надання послуг.

Як бачимо, Закон проККТістотно розширює сферузастосуванняККТ, так як тепер під його дію підпадають всі готівкові грошові розрахунки і (або) розрахунки з використанням платіжних карт, у тому числі і розрахунки між юридичними особами і індивідуальними підприємцями. Це означає, що при проведенні всіх готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт необхідно в обов'язковому порядку застосовуватиККТ. Нагадаємо, щоранішевикористанняККМбуло необхідно тільки при готівкових грошових розрахунків з населенням, тобто з фізичними особами.

Застосування ККТ на території РФ регламентується:

  1. Законом про ККТ.
  2. Указом Президента РФ від 16 лютого 1993 р. № 224 "Про обов'язкове застосуванні контрольно-касових машин підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності при здійсненні розрахунків з населенням ".
  3. Наказом Державної податкової служби РФ від 22 червня 1995 р. № ВГ-3-14/36" Про затвердження порядку реєстрації контрольно- касових машин в податкових органах "(далі по тексту - Наказ).
  4. Типовими правилами експлуатації контрольно-касових машин при здійсненні грошових розрахунків з населенням, затверджених листом Мінфіну РФ від 30 серпня 1993 р. № 104 (далі по текстом - Типові правила);
  5. Положенням про порядок ведення державного реєстру контрольно-касових машин, використовуваних на території Російської Федерації, затвердженим рішенням ГМЕК від 22 жовтня 1993 р., протокол № 3;
  6. Положення про порядок продажу, технічного обслуговування і ремонту контрольно-касових машин в Російській Федерації, затверджене рішенням ГМЕК від 6 березня 1995 р., протокол № 2/18-95 (доведено листом Державної податкової служби РФ від 16 травня 1995 р. № ЮБ-6 -14/276 "Про рішеннях державної міжвідомчої експертної комісії з контрольно-касових машин");
  7. Іншими нормативними правовими актами.

У статті 1 Закону про ККТ роз'яснено ряд понять, таких як:

  • контрольно-касова техніка, використовувана при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт, - контрольно-касові машини, оснащені фіскальною пам'яттю, електронно-обчислювальні машини , в тому числі персональні, програмно-технічні комплекси;
  • готівкові грошові розрахунки - вироблені з використанням засобів готівкового платежу розрахунки за придбані товари, виконані роботи, надані послуги;
  • фіскальна пам'ять - комплекс програмно-апаратних засобів у складі контрольно-касової техніки, що забезпечують некорректіруемую щодобову (щозмінну) реєстрацію та енергонезалежне довготривале зберігання підсумкової інформації, необхідної для повного обліку готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт, що здійснюються із застосуванням контрольно-касової техніки, з метою правильного обчислення податків;
  • фіскальний режим - режим функціонування контрольно-касової техніки, що забезпечує реєстрацію фіскальних даних у фіскальній пам'яті;
  • фіскальні дані - фиксируемая на контрольній стрічці і у фіскальній пам'яті інформація про готівкових грошових розрахунках і (або) розрахунків з використанням платіжних карт.

При цьому на підставі пункту 2 статті 10 Закону про ККТ встановлено, що через шість місяців після набрання чинності Законом про ККТ ( після 28 грудня 2003 року) при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт застосування ККТ без фіскальної пам'яті не допускається. Це обмеження досить істотно для підприємств і організацій, так як за деякими експертними оцінками зараз більше 1/5 всіх використовуваних ККТ на території РФ не мають фіскальної пам'яті.

Згідно зі статтею 5 Закону про ККТ підприємства та організації, здійснюють готівкові грошові розрахунки і (або) розрахунки з використанням платіжних карт, при використанні ККТ зобов'язані:

1) здійснювати реєстрацію ККТ в податкових органах;

2) застосовувати при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт справну ККТ, опломбовану у встановленому порядку, зареєстровану в податкових органах і забезпечує належний облік грошових коштів при проведенні розрахунків (фіксацію розрахункових операцій на контрольній стрічці і у фіскальній пам'яті);

3) видавати покупцям (клієнтам) при здійсненні готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт в момент оплати видрукувані ККТ касові чеки;

4) забезпечувати ведення і зберігання у встановленому порядку документації, пов'язаної з придбанням і реєстрацією, введенням в експлуатацію та застосуванням ККТ, а також забезпечувати посадовим особам податкових органів, що здійснюють перевірку, безперешкодний доступ до відповідної ККТ, надавати їм зазначену документацію;

5) провадити при первинній реєстрації та перереєстрації ККТ введення в фіскальну пам'ять ККТ інформації та заміну накопичувачів фіскальної пам'яті за участю представників податкових органів.

Вимоги до контрольно-касової техніки, порядок і умови її реєстрації і застосування визначаються Урядом РФ. Разом з тим, на підставі пункту 1 статті 4 Закону про ККТ контрольно-касова техніка, застосовувана підприємствами та організаціями, повинна: ??

  • бути зареєстрована в податкових органах за місцем обліку організації або індивідуального підприємця як платника податків ;
  • бути справна, опломбована в установленому порядку;
  • мати фіскальну пам'ять та експлуатуватися у фіскальному режимі.

Крім того, технічні вимоги використання ККТ на підприємствах та організаціях при здійсненні грошових розрахунків з населенням встановлені в Типових правилах.

Згідно з пунктом 1 статті 3 Закону про ККТ допускаються до використання на території РФ моделі ККТ визначаються Державним реєстром ККТ. Державний реєстр ККТ - це перелік відомостей про моделі ККТ, застосовуваної на території Російської Федерації.

На підставі пункту 4 статті 3 Закону про ККТ Державний реєстр ККТ підлягає офіційному опублікуванню у встановленому порядку, а зміни і доповнення, що вносяться до нього, підлягають офіційному опублікуванню у 10-денний термін з дня прийняття таких змін і доповнень.

Реєстрація та зняття з обліку ККТ

Порядок реєстрації ККТ в податкових органах визначено Порядком реєстрації ККТ в податкових органах, затвердженим Наказом (далі по тексту - Порядок).

Згідно з пунктами 2-4 цього Порядку процес реєстрації ККТ можна представити кількома взаємопов'язаними етапами:

1) подача заяви встановленої форми з паспортом ККТ і договором про технічне обслуговування і ремонт ККТ з центром технічного обслуговування або безпосередньо з підприємством - виробником ККТ з числа зареєстрованих органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації;

2) протягом 5 днів з моменту подачі заяви та інших вищевказаних документів податковий орган ставить на облік ККТ і видає заявникові картку реєстрації ККТ, а також повертає паспорт на регистрируемую ККТ і договір про її технічному обслуговуванні та ремонті.

На підставі пункту 7 Порядку у всіх випадках, коли касовий апарат вибуває з обігу на підприємстві та в організаціях, він підлягає зняттю з обліку. Для цього підприємство або організація подає заяву до податкового органу про зняття з обліку ККТ. Податковий орган, отримавши заяву організації, виробляє зняття з обліку ККТ, про що робить відмітку в картці реєстрації ККТ, яка засвідчується підписом посадової особи податкового органу, відповідального за реєстрацію, та скріплюється печаткою.

ККТ з електронними контрольними стрічками захищеними (Еклз)

У практиці роботи підприємств і організацій поступово з'являються все більше ККТ з Еклз. На підставі пункту 1.1 Методичних вказівок щодо застосування електронних контрольних стрічок захищених в контрольно-касових машинах, затверджених протоколом засідання ГМЕК від 25 червня 2002 р. № 4/69-2002 (далі по тексту - Протокол), електронна контрольна стрічка захищена (Еклз) - технічний пристрій (комплекс програмно-апаратних засобів у складі ККТ), що забезпечує захищену від не виявляється корекції реєстрацію та енергонезалежне довготривале зберігання інформації про кожну з проведених з використанням ККТ операцій, необхідної для повного обліку доходів з метою правильного обчислення податків.

Представник контролюючої організації, що володіє відповідним ключем, може визначити коректність фіскального документа, оформленого на ККТ. При закритті зміни на ККТ у фіскальну пам'ять записується інформація, відповідна даним, зареєстрованим в Еклз. Звіт закриття зміни також захищається від несанкціонованої коректування.

У Еклз забезпечується довготривале зберігання інформації про касові операції, проведені на ККТ. За допомогою запитів з Еклз по номеру документа можуть бути отримані його дані, за номером зміни - контрольні стрічки, по заданому періоду - узагальнені звіти. Інформація з Еклз може бути роздрукована на ККМ або збережена в електронному вигляді на іншому носії з метою подальшої обробки.

Еклз за своїм обсягом не безмежна, тобто вона підлягає заповненню, так як технічно являє собою блок енергонезалежної пам'яті. Після заповнення або в разі несправності Еклз підлягає заміні в центрах технічного обслуговування.

В експлуатаційній документації ККТ описується порядок визначення справності Еклз і необхідності її заміни. При цьому, якщо Еклз близька до заповнення (поле пам'яті Еклз, призначене для реєстрації касових операцій, заповнене більш ніж на 90 відсотків) або закінчується встановлений термін експлуатації Еклз, звіт закриття зміни відкривається відповідним повідомленням, описаним в експлуатаційній документації ККТ.

Згідно з пунктом 1 Протоколу з 1 січня 2003 року розпочато впровадження електронних контрольних стрічок захищених (Еклз). Це означає, що не продовжуються терміни перебування в Державному реєстрі моделей ККТ, у яких не реалізована можливість функціонування Еклз:

1) з 1 липня 2003 року для пасивних системних ККТ, активних системних ККТ, фіскальних реєстраторів;

2) з 1 січня 2004 року для автономних ККТ.

При цьому згідно з пунктом 4 Протоколу можуть застосовуватися користувачами протягом нормативного терміну амортизації всі ККТ, зареєстровані в податкових органах:

1) до 1 липня 2003 року для пасивних системних ККТ, активних системних ККМ, фіскальних реєстраторів;

2) до 1 січня 2004 року для автономних ККТ.

Такі ККТ за бажанням користувача можуть бути доопрацьовані до відповідності еталонним версіями моделей, в яких реалізована можливість функціонування Еклз і які включені до Державного реєстру ККТ.

На підставі пункту 7 Протоколу в найменування моделей ККТ машин, в яких реалізована можливість функціонування Еклз, вноситься спеціальне літерне позначення "К". Не допускається використання таких машин без Еклз.

Крім того, відповідно до пункту 8 Протоколу ККТ, в яких реалізована можливість функціонування Еклз, оснащуються засобами візуального контролю "Державного реєстру" року їх випуску або року їх переобладнання для використання з Еклз.

Після переобладнання ККТ з метою реалізації можливості функціонування Еклз на ній замінюється засіб візуального контролю "Державного реєстру" на аналогічне році переобладнання ККТ. Дані дії проводяться центрами технічного обслуговування ККТ під контролем відповідних генеральних постачальників.

Відзначимо, що кожна Еклз має свій реєстраційний номер, який при її активізації вноситься в паспорт версії моделі відповідної ККТ. При цьому активізація до початку роботи ККТ забороняється. Така ситуація в практиці роботи підприємств і організацій може виникнути, наприклад, коли ККТ придбана, але ще на поставлена ??на облік і обслуговується одним із центрів технічного обслуговування ККТ.

На нові ККТ, в яких реалізована можливість функціонування Еклз, видаються паспорти відповідних версій моделей ККТ.

На переобладнані ККТ, в яких реалізована можливість функціонування Еклз, видаються нові паспорти версій моделей, і на ці машини поширюються нові строки їх використання, встановлені згідно з Державним реєстром ККТ.

Паспорт версії моделі ККТ, у якій реалізована можливість функціонування Еклз, повинен мати буквене позначення "Еклз", яке розташовується в полі дисплея, зображеного на паспорті версії моделі.

Здійснення готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт без використання ККТ

Як уже згадувалося, на підставі пункту 1 статті 3 Закону про ККТ контрольно- касова техніка застосовується на території Російської Федерації в обов'язковому порядку всіма організаціями та індивідуальними підприємцями при здійсненні ними готівкових грошових розрахунків і (або) розрахунків з використанням платіжних карт у випадках продажу товарів, виконання робіт або надання послуг.

Разом з тим, згідно з пунктом 2 статті 3 Закону про ККТ організації та індивідуальні підприємці відповідно до порядком, визначеним Урядом РФ, можуть здійснювати готівкові грошові розрахунки і (або) розрахунки з використанням платіжних карт без застосування контрольно-касової техніки в разі надання послуг населенню за умови видачі ними відповідних бланків суворої звітності. При цьому порядок затвердження форми бланків суворої звітності, прирівняних до касових чеків, а також порядок їх обліку, зберігання та знищення встановлюється Урядом РФ.

На даний момент Урядом РФ порядок застосування бланків суворої звітності не регламентований, тому до моменту затвердження такого порядку вважаємо правомірним використовувати старий порядок застосування бланків суворої звітності, а також раніше затверджені форми таких бланків.

Порядок використання документів суворої звітності регламентований листом Мінфіну РФ від 23 серпня 2001 р. № 16-00-24/70 "Про документи суворої звітності при здійсненні грошових розрахунків з населенням". Відповідно до цього листа документи суворої звітності повинні містити поряд з показниками, що характеризують специфіку оформлюваних операцій, такі обов'язкові реквізити:

  • гриф затвердження;
  • найменування форми документа;
  • шестизначний номер;
  • серія;
  • код форми за ЄДРПОУ управлінської документації (ОКУД);
  • дата здійснення розрахунку;
  • найменування та код організації за ЄДРПОУ підприємств і організацій (ОКПО);
  • код ІПН;
  • вид надаваних робіт (послуг);
  • одиниці виміру наданих послуг (

    Детальніше »